RCIC, адвокат з імміграції чи самостійне подання
Вам ніколи не обов'язково наймати представника для подання заяви до Immigration, Refugees and Citizenship Canada (IRCC) — форми заяв та інструкції безкоштовні, і ви можете подати заяву самостійно. Якщо ж ви платите комусь за консультацію або представництво з імміграційних питань, канадське законодавство (Закон про імміграцію та захист біженців, стаття 91) дозволяє приймати оплату за це лише вузькому колу осіб: адвокату або параюристу, що перебуває в канадській колегії адвокатів, нотаріусу, що перебуває в Chambre des notaires du Québec, або регульованому канадському консультанту з імміграції (RCIC), що перебуває в College of Immigration and Citizenship Consultants (CICC). Кожен тип представника — а також неоплачувані помічники та самостійне подання — має різні повноваження перед IRCC, Immigration and Refugee Board (IRB) та Федеральним судом. Див. порівняльну таблицю нижче.
Перевірено:
Лише інформація — це не юридична консультація
Ця сторінка узагальнює загальнодоступну інформацію від IRCC, CICC, Федерального суду, IRB, Law Society of Ontario та квебекського Ministère de l'Immigration, de la Francisation et de l'Intégration (MIFI), актуальну на зазначену нижче дату. Це лише загальна інформація, а не юридична консультація, і сторінка не рекомендує використовувати — чи не використовувати — якогось конкретного представника. Для консультації щодо вашої конкретної ситуації зверніться до ліцензованого адвоката або до RCIC.
Хто може представляти ваші інтереси і в яких питаннях
Стаття 91 Закону про імміграцію та захист біженців (IRPA) визначає, хто може отримувати плату за представництво чи консультування з імміграційних питань. Порушення цього правила тягне за собою покарання: штраф до 200 000 $ і/або до 2 років позбавлення волі за обвинувальним вироком, або штраф до 40 000 $ і/або до 6 місяців за спрощеним провадженням. У таблиці нижче також враховано тих, хто не є платним представником: неоплачувані помічники та самостійне подання.
| Хто | Регулюється | Перед IRCC | Перед IRB | Перед Федеральним судом | Як перевірити |
|---|---|---|---|---|---|
| RCIC (клас L1 / L2) | College of Immigration and Citizenship Consultants (CICC) | Повний обсяг повноважень як уповноваженого платного представника. | Клас L2 не може представляти інтереси в IRB, якщо не є також параюристом, ліцензованим Law Society of Ontario. Клас L1 не може представляти інтереси в IRB взагалі. | Не може представляти вас. Виступати може лише адвокат або ви самі. | CICC Public Register — перевірте статус «Active», «Entitled to Practise = Yes» та тип ліцензії (L1 або L2). |
| RCIC-IRB (клас L3) | College of Immigration and Citizenship Consultants (CICC) | Той самий повний обсяг повноважень, що й клас L2. | Має право представляти клієнтів в IRB після завершення програми спеціалізації та іспиту CICC. | Не може представляти вас. | CICC Public Register — тип ліцензії L3, статус «Active», «Entitled to Practise = Yes». |
| RISIA (клас L4 / L5) | College of Immigration and Citizenship Consultants (CICC) | Не має права представляти вас або заповнювати імміграційні форми за вас. Може лише консультувати іноземних студентів та їхніх залежних осіб щодо навчальних дозволів, тимчасових резидентських віз та пов'язаних з ними дозволів. | Не застосовується — RISIA консультують лише іноземних студентів та їхніх залежних осіб. | Не застосовується. | CICC Public Register — тип ліцензії L4 або L5. |
| Адвокат або нотаріус Квебеку | Колегія адвокатів провінції чи території (для адвокатів), або Chambre des notaires du Québec (для нотаріусів). | Повний обсяг повноважень як уповноваженого платного представника. | Має право виступати як представник (counsel) в IRB. | Адвокати можуть представляти вас там. Питання представництва нотаріусом Квебеку у Федеральному суді не розглядається в джерелах, використаних для цієї сторінки — уточніть це в Chambre des notaires du Québec. | Довідник колегії адвокатів вашої провінції чи території (для адвокатів); довідник Chambre des notaires du Québec (для нотаріусів, лише французькою). |
| Параюрист, ліцензований в Онтаріо | Law Society of Ontario (LSO) | By-Law 4 Law Society of Ontario дозволяє параюристам класу P1 брати участь у провадженнях перед трибуналом. Чи поширюється це на звичайні (позасудові) заяви до IRCC, не підтверджено джерелами, використаними для цієї сторінки — уточніть це в Law Society of Ontario. | Має право представляти інтереси перед трибуналами, створеними федеральним законом, що включає IRB. | Не може представляти вас там. | Довідник адвокатів і параюристів Law Society of Ontario. |
| Неоплачуваний представник (член сім'ї, друг або НУО) | Не є регульованою категорією — ліцензія не потрібна. | Може допомагати вам безкоштовно. Має бути вказаний у формі IMM 5476. Не прискорює обробку і не покращує результат. | Може виступати як представник (counsel) за ваш рахунок, безоплатно — політика IRB визнає членів сім'ї, друзів та представників неурядових організацій. | Федеральний суд може дозволити представляти вас особі без адвокатської ліцензії лише у рідкісних випадках, за клопотанням, якщо цього вимагають інтереси правосуддя. | Не застосовується — переконайтеся, що його правильно вказано як неоплачуваного представника у формі IMM 5476 і що він таємно не бере плату. |
| Ви самі (без представника) | Не застосовується. | Дозволено завжди. IRCC безкоштовно надає форми заяв та інструкції і зазначає, що використання представника «не привертає особливої уваги до вашої заяви і не гарантує її затвердження». | Джерела, використані для цієї сторінки, описують представництво через counsel — платне чи безоплатне, але не підтверджують окремо можливість самостійного представництва без будь-якого представника — уточніть це в IRB. | Дозволено. Federal Courts Rules, правило 119(1): «фізична особа може діяти особисто або бути представленою адвокатом (solicitor)». | Не застосовується. |
Як перевірити представника
Перш ніж платити комусь за імміграційну консультацію чи представництво, переконайтеся, що ця особа дійсно уповноважена.
- RCIC, RCIC-IRB або RISIA — перевірте через CICC Public Register. Перевірте три пункти: статус «Active», «Entitled to Practise = Yes» та тип ліцензії (від L1 до L5), який визначає обсяг повноважень. Деякі ліцензіати позначені як «Active – Practice Restricted», з позначкою про обмеження поруч зі статусом.
- Адвокат — перевірте через довідник відповідної колегії адвокатів провінції чи території.
- Нотаріус Квебеку — перевірте через довідник Chambre des notaires du Québec.
- Параюрист, ліцензований в Онтаріо — перевірте через довідник адвокатів і параюристів Law Society of Ontario.
- Незалежно від того, кого ви використовуєте — платного чи безоплатного представника, — його потрібно вказати у формі IMM 5476 «Use of a Representative». IRCC: «Якщо ви призначите платного представника, який не є членом у доброму статусі одного з цих уповноважених органів, вашу заяву буде повернуто».
- IRCC також рекомендує отримати підписаний письмовий договір, у якому перелічені послуги та узгоджена оплата, а також підписану квитанцію за будь-який здійснений платіж.
Ви також можете переглянути профілі консультантів, зареєстрованих у CICC, представлені у власному каталозі PRPath. Застереження: PRPath.ca не підтримує, не рекомендує та не гарантує послуги консультантів, перелічених на цій платформі. Інформація надається виключно з ознайомчою метою. Завжди перевіряйте, чи зареєстрований консультант у Колегії консультантів з імміграції та громадянства (CICC), перш ніж звертатися за його послугами.
Особливі правила для Квебеку
У Квебеку самої ліцензії CICC недостатньо. Будь-хто, хто отримує плату за консультування, допомогу чи представництво особи, яка подає заяву про інтерес чи заявку до Ministère de l'Immigration, de la Francisation et de l'Intégration (MIFI) Квебеку, повинен також мати квебецьке визнання, внесене до Registre québécois des consultants en immigration.
Від цієї вимоги квебецького визнання звільняються: адвокати, які є членами Barreau du Québec, та нотаріуси, які є членами Chambre des notaires du Québec. Адвокатам з інших провінцій чи з-за кордону потрібен спеціальний дозвіл від Barreau du Québec або Chambre des notaires, щоб вести квебецькі справи.
Представник, який працює за квебецькою справою, повинен бути заявлений до MIFI за допомогою форми «mandat de représentation». За даними MIFI, незаявлення представника може призвести до відмови у розгляді вашої заяви та до штрафу.
Призупинене чи анульоване квебецьке визнання забороняє особі діяти як імміграційний консультант Квебеку протягом п'яти років.
Скарги та повідомлення про шахрайство
- RCIC, RCIC-IRB або RISIA — подайте скаргу до CICC через його College Portal. CICC не приймає скарги електронною поштою, на папері чи телефоном.
- Адвокат, параюрист чи нотаріус — зверніться до відповідної колегії адвокатів або до Chambre des notaires du Québec.
- Неуповноважений чи неліцензований представник — повідомте про нього до CICC через форму про несанкціоновану практику, а про підозру в шахрайстві — через онлайн-форму IRCC та до Canada Border Services Agency (CBSA).
- Квебецькі справи — повідомляйте про підозру в шахрайстві через MIFI.
Процес розгляду скарг CICC перевіряє поведінку ліцензіата, а не те, чи була його плата справедливою — спори лише про розмір плати належать до цивільного суду. Ви залишаєтеся відповідальним за всю інформацію у вашій заяві, навіть якщо представник заповнив її за вас.
Коли самостійне подання є поширеним, а коли люди звертаються до ліцензованого фахівця
Офіційні джерела описують таке. Жодне з них не називає один варіант кращим за інший.
- Самостійне подання — визнаний і підтримуваний варіант. IRCC: «Вам не потрібно наймати представника! Це ваш вибір». Форми заяв та інструкції безкоштовні, а використання представника «не привертає особливої уваги до вашої заяви і не гарантує її затвердження». Квебецький MIFI подає таке саме повідомлення: використання фахівця не надає пріоритету чи особливого ставлення.
- Неоплачувана допомога від членів сім'ї, друзів чи НУО допускається як в IRCC, так і в IRB, якщо вона належним чином заявлена.
- Якщо ви все ж платите комусь, канадський закон вимагає, щоб це був уповноважений представник (див. таблицю вище). Інакше IRCC може повернути або відхилити вашу заяву.
- Провадження з судового перегляду у Федеральному суді: Федеральний суд зазначає, що вони «можуть бути складними». Ви можете представляти себе самостійно або найняти адвоката; консультанти та параюристи не можуть представляти вас там, а для тих, хто не може дозволити собі адвоката, існують юридична допомога та юридичні клініки.
- Провадження у трибуналі IRB: платне представництво вимагає адвоката, нотаріуса Квебеку, іншого члена колегії адвокатів, наприклад ліцензованого параюриста Онтаріо, або RCIC-IRB.
Ці офіційні джерела описують, де правила представництва відрізняються — суди та трибунали, — а не особистий чек-лист про те, коли вам слід когось найняти. За рекомендаціями щодо вашої конкретної ситуації зверніться до ліцензованого адвоката або до RCIC.
Часто задавані питання
Чи обов'язково мені наймати представника для подання заяви на імміграцію до Канади?
Ні. IRCC каже: «Вам не потрібно наймати представника! Це ваш вибір». Форми заяв та інструкції безкоштовні, і ви можете подати заяву самостійно.
Чи може імміграційний консультант представляти мене в Immigration and Refugee Board (IRB)?
Лише RCIC-IRB класу L3 може представляти клієнтів в IRB. Звичайний RCIC класу L2 не може, якщо він не є також параюристом, ліцензованим Law Society of Ontario. RCIC класу L1 взагалі не може практикувати перед IRB.
Чи може консультант або параюрист представляти мене у Федеральному суді?
Ні. Правило 119(1) Federal Courts Rules дозволяє виступати лише фізичній особі особисто або адвокату («solicitor»). Консультанти та параюристи не можуть представляти вас там чи надавати юридичні консультації щодо вашої справи у Федеральному суді. У рідкісних випадках суд може дозволити діяти особі без адвокатської ліцензії за клопотанням.
Що станеться, якщо я скористаюся послугами неуповноваженого представника?
IRCC не буде співпрацювати з представником, який бере плату, але не уповноважений на це, і вашу заяву можуть повернути або відхилити. Неуповноважену особу також можуть притягнути до відповідальності за імміграційним законом, який передбачає за статтею 91 IRPA штраф до 200 000 $ і/або до 2 років за обвинувальним вироком, або штраф до 40 000 $ і/або до 6 місяців за спрощеним провадженням.
Чи достатньо ліцензії CICC, щоб працювати імміграційним консультантом у Квебеку?
Ні. Квебек вимагає окремого визнання, внесеного до Registre québécois des consultants en immigration, на додачу до ліцензії CICC, для будь-кого, хто отримує плату за консультування, допомогу чи представництво за квебецькою імміграційною справою.
Як мені перевірити, чи уповноважений мій представник наразі?
Для RCIC, RCIC-IRB або RISIA перевірте через CICC Public Register, що статус «Active», а «Entitled to Practise» — «Yes». Для адвоката перевірте через довідник колегії адвокатів вашої провінції чи території. Для нотаріуса Квебеку перевірте через довідник Chambre des notaires du Québec.
Джерела
Ця сторінка посилається лише на первинні джерела: Закон про імміграцію та захист біженців (Justice Laws), IRCC (canada.ca), College of Immigration and Citizenship Consultants (CICC), Федеральний суд, Immigration and Refugee Board (IRB), Law Society of Ontario та квебекський Ministère de l'Immigration, de la Francisation et de l'Intégration (MIFI).
- Закон про імміграцію та захист біженців, стаття 91 (представництво чи консультування)
- Закон про імміграцію та захист біженців, стаття 167 (представник перед IRB)
- IRCC: інформація про представників
- IRCC: як дізнатися, чи уповноважений ваш представник
- IRCC: як обрати представника
- IRCC: додати, змінити або скасувати представника
- IRCC: подати скаргу на представника
- IRCC: форма IMM 5476, Use of a Representative
- IRCC: захист від шахрайства
- CICC: знайти імміграційного консультанта
- CICC: інформація про реєстрацію (класи ліцензій)
- CICC: про RCIC та RISIA
- CICC: несанкціонована практика
- CICC: процес розгляду скарг
- CICC Public Register
- Federal Courts Rules, правило 119
- Федеральний суд: самостійне представництво своїх інтересів
- IRB: політика про розкриття інформації про поведінку уповноважених представників
- Law Society of Ontario: By-Law 4
- Квебецький MIFI: хто повинен отримати визнання як імміграційний консультант
- Квебецький MIFI: знайти імміграційного консультанта (Registre québécois)
- Квебецький MIFI: представництво у вашому імміграційному процесі
Перевірено: